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美國主導亞太 陸承受壓力 / 中央社 2011.11

Posted by HP 
美想主導亞太 中美兩強交峰 / 中央社 2011.11.17

中央社記者黃季寬台北特稿)第6屆東亞峰會即將在 印尼峇里島舉行,美國首次參加,且由總統歐巴馬親自 掛帥,相當高調。最近美國對主導亞太局勢表現強烈企 圖心,大陸備受壓力。

歐巴馬16日在澳大利亞表示,亞太地區「是個對我 們具有高度戰略重要性的地區,我們將須確定,我們能 達成在亞太地區的領導目標。」

之前,美國國務卿希拉蕊.柯林頓在檀香山宣示, 21世紀是「美國的太平洋世紀」,「亞太地區現正面臨 許多挑戰,從確保南海航行自由,遏止北韓挑釁、禁止 核子擴散行為,到推動各國均衡且廣泛的經濟成長,都 需要美國的領導。」

外界分析,這在在反映美國正採取外交攻勢,尋求 制衡中國大陸。

綜觀最近發生的一連串事件,不論美國加入東亞峰 會、南海問題、美澳軍事合作、跨太平洋夥伴協議( TPP)、人民幣匯率等,美國和大陸不是針鋒相對就是 各有不同立場。

例如美國首次加入東亞峰會,大陸儘管「表示歡迎 」,但外交部發言人劉為民16日表示,相信美、俄將為 推進東亞合作發揮「建設性作用」;中方希望兩國支持 峰會「堅持戰略論壇定位、現行合作原則和東盟(東協 )主導作用。」明顯話裡有話,想用東協主導應對美國 領導意圖。

俄羅斯今年也是首次參加東亞峰會。

又如南海問題,白宮副國家安全顧問羅茲(Ben Rhodes)近日表示,「我們認為,海事安全是東亞峰會 可談的適當議題」、「討論背景涉及海事安全時,南海 顯然將是關注焦點之一。」

美國並與菲律賓簽署「馬尼拉宣言」,美國承諾將 在南海爭議上支持菲律賓。

對此,大陸明確反對。劉為民指出,「南海問題並 不在會議(東亞峰會)議程當中,我們認為也不應該成 為會議的議題。」

他說,「將有爭議的問題引入會議,只會影響合作 主題和互信氣氛」、「外部勢力的介入,不僅無助於問 題的解決,還會使問題複雜化。」

劉為民並且說,南海問題中方「主張由當事國通過 友好協商和直接談判解決爭議。外部勢力的介入,不僅 無助於問題的解決,還會使問題更加複雜,不利於本地 區的和平、穩定與發展。」

再如美國在澳大利亞駐軍,羅茲表示,制衡中國大 陸漸長的勢力是因素之一,其他因素還包括維持商業航 道暢通和打擊海上恐怖主義等。

羅茲說,這將幫助美國「保護我們的利益、我們的 盟友」,並有益美國「扮演地區穩定與安全靠山的關鍵 角色。」

大陸對此未表認同。劉為民16日回答有關美軍將常 駐澳大利亞問題時稱,「在國際經濟形勢低迷、促發展 成為國際社會共識和焦點的背景下,強化和擴大軍事同 盟是不是適合時宜之舉,是不是符合地區國家乃至整個 國際社會的共同期待,值得商榷。」

劉為民同時表示,「美方多次表示,歡迎一個強大 、繁榮、穩定的中國,沒有遏制中國的意圖,希望美方 言行一致。」

此外,在美國強力推動跨太平洋夥伴協議方面,中 美立場也不一樣。

歐巴馬表示:「現在中國若表示也想就參與TPP進 行協商,我們表示歡迎」、「我們並未將中國排除在 TPP之外」、「不過,中國必須重新思考其部分貿易策 略。」

而之前大陸國家主席胡錦濤在檀香山出席亞太經濟 合作會議(APEC)非正式領袖會議時,雖表示支持TPP ,但把它與東亞自由貿易區、東亞全面經濟夥伴關係並 列,外界普遍認為這是冷淡態度。

至於人民幣匯率,更是中美爭議多年的問題。歐巴 馬在檀香山表示,大陸改善人民幣匯率的程度仍然不夠 ,可以做得比現在更多。

而胡錦濤卻對歐巴馬直言,「美國貿易逆差和失業 等結構性問題不是人民幣匯率造成的,即使人民幣大幅 升值,也無法解決美國面臨的問題。」

顯然,中美在亞太安全、戰略、經濟等重大問題上 都存在分歧。

大陸國務院總理溫家寶17日啟程前往峇里島,將出 席東亞峰會和東協系列領袖會議,期間應該會與歐巴馬 會晤。中方將如何因應歐巴馬誓言「美國是太平洋強權 ,我們將繼續留在這裡」?或可一窺亞太局勢今後發展 走向端倪。